Вопросы о механизме получения господдержки, размерах и сроках соцвыплат, а также о категориях граждан, которые могут на них претендовать, можно было задать как заранее, так и во время брифинга, отправив письмо на почту penzapress@yandex.ru с пометкой «Брифинг с министром труда».

Главный редактор ИА «Пенза-Пресс» Елена Юсупова: Алексей Андреевич, в 2020 году для многодетных семей в России появился целый ряд новых выплат, проиндексировали некоторые существующие. Особую актуальность поддержка таких категорий граждан обретает сейчас, в период пандемии. Расскажите об основных выплатах, на которые сегодня могут рассчитывать семьи.

Алексей Качан: Их около 30, 14 – федеральные, остальные - региональные. Мы продолжим их выплачивать.

Определяющим принципом предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми является нуждаемость. Все меры социальной поддержки предоставляются гражданам своевременно и в полном объеме. 

Для семей с детьми также реализуются программы государственной поддержки в жилищной сфере.

С 1 февраля 2020 года проиндексированы как федеральные, так и региональные денежные выплаты на детей:

- пособие на ребенка;

- пособие на детей одиноких матерей;

- пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;

- пособие на детей военнослужащих.

Также с 1 февраля 2020 года увеличен размер денежных выплат, предоставляемых из федерального бюджета:

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Переход к адресной системе социальной поддержки, ее предоставление в активном режиме без лишних документов и справок – один из основных векторов развития социальной сферы Пензенской области в 2021 году.

В связи с непростой эпидемиологической ситуацией были приняты решения об автоматическом продлении выплат до 1 марта 2021 года – это выплаты на первого, на третьего ребенка, региональное детское пособие. Тем самым приостановлена необходимость личного обращения граждан за продлением данной выплаты. В течение 2020 года были введены новые механизмы предоставления мер. 

Так, прием заявлений от граждан для новой выплаты на детей от трех до семи лет, инициированной главой государства, был организован не только привычным для всех способом, но и с помощью Единого портала государственных услуг в электронном виде.

Возможностью подать заявление в электронном виде воспользовалась 51 000 граждан. Новая ежемесячная денежная выплата назначена на 31 000 детей.

Новый механизм привел к активному развитию информационного взаимодействия между заинтересованными ведомствами. В целях сокращения сроков принятия решений по назначению выплат была произведена доработка программного комплекса, с которым работают органы социальной защиты населения, включающая в себя протоколы взаимодействия с информационными системами ФНС, Пенсионного фонда, МВД, ЕГР ЗАГС, ЕГИССО.

Оперативное получение данных по межведомственным запросам позволило исключить избыточное посещение гражданами многих органов и излишний сбор документов.

В целях поддержания имеющихся в настоящее время действующих автоматизированных информационных систем в работоспособном состоянии и обеспечения устойчивого развития предоставления мер социальной поддержки населения в проактивном режиме, остро стоит вопрос о переносе баз данных Министерства в региональный Центр обработки данных с увеличением серверных мощностей.

Более 51 000 граждан смогли подать заявления в электронном виде.

Если в семье родился третий и последующий ребенок, в Пензенской области по линии социальной защиты родителям предоставляется ряд мер социальной поддержки на детей:

- единовременное пособие при рождении ребенка – 18 004,12 руб. (работающим гражданам – по месту работы, неработающим – в органах социальной защиты населения по месту жительства);

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим гражданам и студентам (учащимся) – 6 752 руб.;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам – 40% от среднего заработка застрахованного лица, но не менее 6 752 руб.;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 12 219,17 руб.;

- ежемесячное пособие на обеспечение питанием кормящих матерей – 580 руб.;

- ежемесячное пособие на ребенка (малообеспеченным семьям) – 316 руб., одиноким матерям – 632 руб., детям военнослужащих по призыву – 474 руб., детям разыскиваемых родителей – 632 руб.;

- ежемесячное пособие на обеспечение питанием детей в возрасте до 3 лет – 580 руб.;

- ежемесячное пособие при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет – 9 817 руб.;

- ежемесячное пособие на третьего и последующих рожденных детей в возрасте от 3 до 16 лет – 560 руб.;

- ежегодная денежная выплата на ребенка в возрасте до 6 лет – 610 руб.;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательном учебном заведении – 290 руб.;

- предоставление бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (предоставляется однократно при рождении третьего и последующего ребенка), в случае если многодетная семья состоит на учете нуждающихся в жилом помещении;

- первоочередное право на улучшение жилищных условий в рамках федеральных и областных жилищных программ;

- если в семье родились одновременно двое и более детей, то вы имеете право на единовременное пособие в размере 40 000 руб. на каждого ребенка;

- если вы воспитываете ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и среднедушевой доход семьи не превышает 9544 рублей, Вы будете иметь право на ежемесячную выплату в размере 4 908,5 рублей.

С 1 января 2018 года в Пензенской области действует программа «Семейной ипотеки с государственной поддержкой». Программа предусматривает для семей с детьми мероприятия:

- по субсидированию процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным (жилищным) кредитам (займам) на весь срок действия кредита (займа) на приобретение готовой или строящейся квартиры

- рефинансированию ипотечного займа в кредитной организации под льготный процент.

Участниками данной программы могут стать семьи, в которых второй и последующий ребенок рожден в период с 1 января 2018 года и не позднее 31 декабря 2022 года. Данная мера поддержки семей с детьми реализуется через кредитные организации.

Для многодетных семей реализуется ипотечная программа, дающая право на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более 450 тыс. рублей.

Участниками программы могут стать семьи, в которых родился третий и последующий ребенок по 1 января 2019 года.

Условия участия в Программе семейной ипотеки с государственной поддержкой, а также телефоны горячих линий кредитных организаций опубликованы на сайте министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в разделе «Реализация жилищных программ».

Елена Юсупова: В какие сроки необходимо подать заявление на получение выплат для тех, кто еще этого не сделал, и в каком формате?

Алексей Качан: До 1 декабря.  Мы знаем, что есть большое количество обращений, связанных с выплатами в 2021 году.  Подать заявление на выплату можно на едином портале Госуслуг, и лучше это сделать до 10 декабря.

Условия выплат таковы, что, подавая до 31 декабря, заявитель может получить доплату с начала года, то есть с 1 января. Советую не затягивать с данным вопросом, так как необходимо учесть, что органам социальной защиты населения, во-первых, необходимо установить право семьи на выплату, во-вторых, чтобы была возможность у органов соцзащиты истребовать необходимые средства для выплаты.

Величина прожиточного минимума у нас для различных выплат разная. 

Елена Юсупова: Какие справки для получения пособий и льгот семьи могут получить дистанционно или с помощью МФЦ? Планируется ли усовершенствовать процесс, расширив перечень дистанционных услуг?

Алексей Качан: Справку о размере получаемого пособия вы можете получить дистанционно по запросу в орган соцзащиты на свой адрес электронной почты или письменно. Могу отметить, что возможность наладить взаимодействие электронных систем ведомств позволило нам двигаться вперед.

Министерство осуществило перевод четырех региональных выплат в электронный вид – это пособия на питание беременных, кормящих женщин и детей до 3 лет, а также единовременная выплата при рождении двойни либо тройни. Обратиться за мерой социальной поддержки населения можно через региональный портал Госуслуг без необходимости личного посещения МФЦ и других заинтересованных ведомств. Данной возможностью уже воспользовались 13 274 семей.

Приведу пример взаимодействия с медицинской системой. Кормящая мама обращается на консультацию, это попадает в информационную систему, и это попадает к нам. Это очень удобно.

В настоящее время принято решение о переводе в электронный вид самого многочисленного пособия – малообеспеченным семьям (316 руб.), получателями которого являются 35 000 семей, в которых воспитывается 57 000 детей. Соответствующий проект постановления проходит согласование в установленном порядке.

Планируем подобный механизм распространить и на другие виды выплаты, начиная с выплат многодетным семьям.

В период пандемии мы смогли создать социальный портал Пензенской области. Здесь размещена необходимая информация, адреса, бланки заявлений. Можно отправить все из дома и не ходить в ведомство, а также записаться в очередь.

У нас есть срочная справочная служба 8-800-201-60-86, куда можно позвонить ежедневно с 9 до 21 часов. Если вопрос находится не в нашем ведении, мы отправляем им эту информацию и не снимаем с контроля до тех пор, пока проблема не будет решена. Администратор проверяет это и докладывает в министерство. Мы продолжаем развиваться, программное обеспечение поставим в Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования.

Татьяна: Я живу в поселке Мичуринский. Мы в садик собираем документы раз в квартал на компенсацию. Я быстро все документы собрала, кроме одного: это справка о том, что я не получаю детские пособия, мне надо ее заказать из Кондоля. Но она на почту не приходит, ждем справку с 12 ноября. Говорят, что выход один: только ехать туда, в Кондоль. Ехать далеко. Если нет машины, то на автобусе, отпрашиваться с работы. В такой ситуации - все родители, и не только в нашем поселке. В детсаду, говорят, можно было попросить сделать справку сразу всем по заявке, но заведующая сказала, что связываться с этим не будет. В МФЦ такие справки тоже не дают. Можно ли как-то решить эту ситуацию? Хотя бы чтобы МФЦ такие справки давал.

Алексей Качан: Вы можете обратиться в Управление социальной защиты населения Пензенского района по телефону 8 (8414) 75-50-36 и заказать справку, после чего специалисты направят ее по почте. Также может помочь руководство садика. Заведующая может централизовано направить списки людей, которым необходимы справки, в адрес Управления социальной защиты населения Пензенского района и по согласованию с начальником учреждения получит необходимую информацию через ближайшее отделение МФЦ. Попрошу вас дать данные Татьяны, и мы могли бы решить эту проблему.

Мария: В каком порядке женщина, имеющая четырех детей, может поучить медаль «Материнская доблесть»? Может ли она рассчитывать на эту награду, если не все дети несовершеннолетние?

Алексей Качан: Условие какое, чтобы самому младшему исполнился год.

Здесь дело не в детях. Во-первых, это полномочия администрации района, а мы им передаем медали. Здесь нужен вклад в детей, их воспитание, в их достижения. Для этого ходатайствуют школа, администрация, чтобы выдать медаль. Женщине можно обратиться в сельсовет, администрацию, школу или в бюджетную организацию, если работает там. Вторая (5 детей) и первая (семь и более) степени медали дают льготы.

Виктория: Мы живем в Пензе, имеем статус многодетной семьи. Можем ли мы получить участок не в Пензе, а где-то за городом, но не очень далеко, чтобы можно было сохранить работу? Хотелось бы построить дом.

Алексей Качан: Участки предоставляются по месту проживания. В принципе, если продумать и обратиться в горадминистрацию, что я советую сделать, если они проведут анализ и узнают, что она не одна такая, то тогда муниципалитет может заключить договор о том, чтобы арендовать землю, как вариант.

Проверю данный вопрос, много ли у нас таких семей.

Мария Евгеньевна: У меня - четверо детей, двое из них – совершеннолетние. Имею ли я право на субсидию или скидку на коммунальные услуги как многодетная мать? Если да, то что нужно делать, чтобы получить эту льготу?

Алексей Качан: Может, имеется в виду на субсидию ЖКХ. Если речь об этом, то она предоставляется малообеспеченным, если попадает семья, то да. Рекомендую обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства.

Оксана: Мы планируем третьего ребенка. Подскажите, на какие меры поддержки мы сможем рассчитывать при его рождении?

Алексей Качан: Я предлагаю воспользоваться порталом. Там есть отдельные категории «Детям». Могу сказать, что у нас – большая федеральная выплата на третьего ребенка, если семья получает меньше двух величин прожиточного минимума на каждого (20 682 рубля), то тогда семья получит пособие до 3 лет (9 817 рублей) на третьего ребенка. Если будет нуждаемость – то можно получить земельный участок. Если это молодая семья, и она участвует в жилищных программах или планирует, она имеет приоритет. Я напомню, что еще мы ввели удостоверения многодетных семей, по которому можно получать скидки.

Ирина: Я видела репортажи о том, что в декретном отпуске можно получить новую профессию, пройти курсы. Подскажите, где узнать информацию и есть ли какие-то ограничения по прохождению таких курсов?

Алексей Качан: Эта программа очень популярна. Она есть на этот год. Если ее продлят в следующем году, работа по организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста (до 7 лет), не состоящих в трудовых отношениях, будет продолжена.

В 2021 году будет изменен формат реализации мероприятия: на текущий момент правительством РФ разрабатывается механизм реализации данной программы. При этом уже сейчас мамы детей дошкольного возраста могут обратиться в центр занятости населения по месту регистрации, чтобы пройти бесплатное профессиональное обучение.

У нас есть портал 58.zan.ru, где можно узнать информацию.

Ольга: Здравствуйте, у меня маленький ребенок. Муж весь день на работе. У меня всегда трудность в том, что особо не с кем оставить малыша, чтобы ездить за справками и оформлением пособий. Подскажите, могут ли соцслцжбы как-то помочь в этой ситуации?

Алексей Качан: На дом к заявителям – пожилым гражданам и инвалидам – приходят специалисты комплексных центров социального обслуживания населения. Представление пособий на детей постепенно переводится в дистанционный формат. В течение 2020 года уже введены новые механизмы предоставления мер. Мы заинтересованы в том, чтобы гражданам было удобно получать помощь от государства.

В настоящее время осуществлен перевод четырех региональных выплат в электронный вид – это пособия на питание беременных, кормящих женщин и детей до 3 лет, а также выплата при рождении двойни либо тройни. Обратиться за выплатой можно через региональный Портал государственных услуг без необходимости личного посещения МФЦ и других заинтересованных ведомств. Данной возможностью уже воспользовались 13 274 семей.

С 1 января 2020 года планируется предоставить возможность подачи заявления о назначении пособия на ребенка в электронном виде на региональном портале Госуслуг. Остальные документы будут запрошены в рамках межведомственного взаимодействия.

Виктория: В прессе писали про беззаявительный характер продления выплат. Действует ли он до сих пор и если да, то для кого?

Алексей Качан:  Безусловно, в следующем году работа по организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста (до 7 лет), не состоящих в трудовых отношениях, будет продолжена. В 2021 году будет изменен формат реализации мероприятия: на текущий момент правительством РФ разрабатывается механизм реализации данной программы. При этом уже сейчас мамы детей дошкольного возраста могут обратиться в центр занятости населения по месту регистрации, чтобы пройти бесплатное профессиональное обучение.

Ольга: Повысится ли пособие по беременности и родам в 2020 году?

Алексей Качан: Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам, состоящим в трудовых отношениях (работающим), за счет средств Фонда социального страхования. Размер выплаты зависит от среднего дневного заработка женщины и количества дней нахождения ее на больничном и рассчитывается индивидуально. Неработающим женщинам указанное пособие не назначается. Кроме того, будущей маме полагается выплата по месту работы единовременного пособия за постановку на учет в медицинскую организацию на ранних сроках, размер выплаты в 2020 году составляет 675,15 руб.

Но, в целом, здесь нужно смотреть индивидуально.

Андрей: У меня у мамы – рак. Ей нужно периодически ездить на прием к врачу. Можно ли вызывать социальное такси и как это сделать? Сама она уже не может.

Алесей Качан: Услугу службы «Социальное такси» могут заказать люди, имеющие заболевания опорно-двигательного аппарата, проживающие только на территории городов Пензы, Заречного и Кузнецка.

Для получения услуги жители Пензы могут в обратиться в Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощи населению (тел. 8 (8412) 44-00-03), жители Заречного – в Комплексный центр социального обслуживания населения города Заречного (тел. 8 (8412) 61-06-81) и жители Кузнецка – в Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка (тел. 8 (8415) 72-39-30).

Марина: У нас такая ситуация – у нас с мужем есть по ребенку от первого брака, у каждого. Сейчас родился общий ребенок. Будут ли мне выплачивать пособия как на двух детей?

Алексей Качан: При оформлении выплат дети учитывается на основании свидетельства о рождении. Поскольку в двух свидетельствах вы указаны как мать ребенка, и дети проживают совместно с вами, то вы будете иметь право на получении пособий на двоих детей (в случае усыновления вами ребенка супруга от первого брака (при условии совместного проживания), ваша семья будет являться многодетной).

Елена: Была информация о смене карты Виза и Мастер карт на Мир для получения пособий. Как потом при смене карты сообщить новые реквизиты?

Алексей Качан: Да, требование федерального законодательства предполагает – социальные выплаты должны перечисляться на карты, поддерживающие платежную систему «МИР».
После смены расчетного счета вы можете заполнить бланк заявления на Социальном портале Пензенской области и отправить на почтовый ящик органа соцзащиты населения.

Переход на платежную систему продлили до 1 января 2021 года. Например, тем, кто не может сам посетить банк, помогают соцработники.

Екатерина: Подскажите, на что может рассчитывать женщина при выходе из декрета до 3 лет? Можно ли просить сокращенный день и отказываться от сверхурочной работы?

Алексей Качан: Трудовым кодексом РФ предусмотрены специальные гарантии, позволяющие сочетать работу по трудовому договору и семейные обязанности. Среди таких гарантий:

1. Обязанность работодателя установить неполное рабочее время по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

2. Запрет привлекать к работе в ночное время женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей;

3. Ограничение привлечения к сверхурочной работе женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 5 ст. 99 ТК РФ). Привлечение к ней женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Кроме того, направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ). При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Марина Сергеевна: До какого возраста действует поддержка для молодых смей по выдаче сертификатов на улучшение жилищных условий при рождении ребенка в первые 18 месяцев брака?

Алексей Качан: В Пензенской области молодым семьям, родившим первого ребенка в течение 12 месяцев после заключения брака и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 10 квадратных метров, предоставляется Губернаторский сертификат. На момент подачи заявления возраст супругов не должен превышать 28 лет, возраст ребенка – не старше трех лет. В текущем году размер выплаты по губернаторскому жилищному сертификату составляет 328 000 рублей.

Для получения более подробной информации рекомендую обратиться в отдел жилищных программ администрации муниципального образования.

*Обращаем внимание на то, что время брифинга было изменено по объективным обстоятельствам. Ранее предполагалось, что он состоится 2 декабря с 12 до 13 часов.